* Miles de millones de Euros invertidos en 2026, Qureca ^[26]

** Lugar en el ranking mundial 2025 de Global Innovation Index (GII) [27]

Tabla 2. Otros países con iniciativas cuánticas 

Afortunadamente, para trabajar en el desarrollo de las tecnologías cuánticas y llegar a participar en los enormes volúmenes de negocio estimados para los próximos años, no todos deben, si o si, invertir y participar directamente en la producción de ordenadores cuánticos. De forma similar a lo que ocurrió con la fiebre del oro en California, más allá de la actual “fiebre del oro cuántico”, hay espacio para crecer en un amplísimo abanico de actividades de la naciente industria cuántica. Por ello, entre los proveedores de componentes, herramientas, servicios, software, etc., también surgirán casos de éxito equivalentes a quienes no fueron mineros en California, como por ejemplo Samuel Brannan y Levi Strauss.

Soberanía tecnológica cuántica

Por supuesto que es totalmente legítimo que los gobiernos pretendan alcanzar la máxima soberanía tecnológica cuántica, no solo por el papel determinante que estas jugarán en la transformación de sectores tradicionales de la economía y la creación de nuevos sectores y actividades que facilitarán el desarrollo sostenible. También porque en el complejo contexto geopolítico en el que vivimos y las economías digitalizadas son cada vez más estratégicas para la seguridad nacional.

Resulta curioso constatar que la inmensa mayoría de los países que se han incorporado a la compleja y costosa carrera del ordenador cuántico con iniciativas públicas no tuvieran (o abandonaron) programadas similares para desarrollar y producir ordenadores clásicos con tecnologías propias. Estos son algunos datos ilustrativos sobre esta cuestión:

·       En el primer trimestre de 2026, según datos de Gartner [28], seis empresas de América del Norte, Asia y Europa concentran más del 91% de la producción de ordenadores clásicos del mundo. Es como mínimo interesante que, a diferencia del discurso político dominante sobre los ordenadores cuánticos, políticamente esto no se gestiona, ni cuestiona, como parte vital de la soberanía tecnológica.

·       En los últimos años más del 80% de los productos, servicios, infraestructuras y propiedad intelectual de los países de la Unión Europea dependen de otros países en el ámbito digital digitales. Esta dependencia se centra especialmente en los Estados Unidos y ha ido en aumento durante los últimos 10 años [29].

·       Tanto EE.UU. como Europa dependen en un 75-90% de su producción de semiconductores de Asia [30].

Tal vez los cambios bruscos de la geopolítica mundial y los incuestionables avances de China en las tecnologías digitales y cuánticas, más que por los resultados tecnológicos alcanzados por la IA y la computación cuántica, hayan hecho que más de uno viera las orejas del lobo respecto a los peligros de estas enormes dependencias de estas tecnologías en la era digital. Ya era hora.

Más allá de la causa, es evidente que, entre muchas otras, las siguientes acciones evidencian movimientos específicos para estimular la soberanía tecnológica digital con programas públicos y dotaciones multimillonarias de EE.UU. y la UE (China lleva años aplicando los suyos con éxito):

EE. UU.

·       En agosto de 2022 EE.UU. convirtió en ley una iniciativa federal para revitalizar la fabricación de semiconductores nacionales, la investigación y el desarrollo de la fuerza laboral, conocida como la Ley CHIPS y la Ciencia [31]. Administrada principalmente por el Departamento de Comercio y el NIST, con la Ley CHIPS y Ciencia se creó un fondo para la inversión de 52 mil millones de dólares para revitalizar la industria nacional de semiconductores de Estados Unidos y fortalecer la seguridad económica y nacional del país [32]. 

·      El 21 de mayo 2026 El Departamento de Comercio de los EE.UU. anunció, como parte de una actualización de sus fondos, la firma de 9 cartas de intención para proporcionar 2.013 millones de dólares en incentivos federales bajo la Ley CHIPS y la Ciencia para para impulsar la fabricación cuántica nacional, así como una amplia cartera de productos cuánticos entre GlobalFoundries, IBM, Atom Computing, Diraq, D-Wave, Infleqtion, PsiQuantum, Quantinuum y Rigetti.

·       El 22 de Junio de 2026 el Presidente Donald J. Trump,  priorizando el liderazgo y el dominio de EE. UU. en ciencias y tecnologías críticas y emergentes, firma las siguientes ordenes ejecutivas:

o     Ushers in the Next Frontier of Quantum Innovation para impulsar la innovación estadounidense en tecnologías cuánticas y fortalecer la seguridad nacional en esta área crítica. Las tecnologías cuánticas están a punto de experimentar un gran avance comercial y requieren un nuevo enfoque político audaz para garantizar que Estados Unidos siga liderando este campo. 

o     Secures the Nation Against Advanced Cryptographic Attacks para salvaguardar los datos más sensibles de Estados Unidos, la infraestructura crítica y la economía digital que impulsa el empleo y el crecimiento, impulsando una tecnología clave que protegerá los sistemas estadounidenses en la era cuántica, garantizando la defensa y la resiliencia frente a posibles interrupciones en sistemas críticos o filtraciones de datos, marcando la pauta mundial en tecnología segura y ciberseguridad avanzada en EE. UU.

Unión Europea

·       En diciembre de 2022, el Centre on Regulation in Europe (CERRE) publicó el informe Digital Industrial Policy for Europe [33], en el que se aborda la política industrial digital a nivel de la UE para su autonomía y soberanía digital, centrado tres casos de estudios: semiconductores, computación en la nube e identidad digital.

·       En Septiembre de 2023 se lanzó la iniciativa Chips for Europe [34]. En el marco de esta iniciativa entró en vigor el Reglamento sobre la Ley Europea de Chips [35] y se lanzó la empresa publico/privada Chips Joint Undertaking (Chips JU) [36]. En Junio 2026 se ha hecho público una versión actualizada del presupuesto, asignando 215 millones de euros para las ocho convocatorias de la Iniciativa Chips for Europe previstas para este año [37].

·       En Febrero de 2024, European Quantum Flagship publicó la Agenda estratégica de investigación e industria [38], una hoja de ruta para el desarrollo de las tecnologías cuánticas europeas, cuyo objetivo es posicionar a Europa como el «Valle Cuántico» mundial para 2030.

·       En 2025 la Comisión Europea presentó la Estrategia de Europa Cuántica: Europa Cuántica en un Mundo Cambiante [39]. La visión es para transformar a Europa en una potencia industrial cuántica y un líder mundial en tecnologías cuánticas, basándose en un liderazgo científico sostenido que contribuya a atraer a los principales usuarios industriales y públicos. Estas cuestiones son esenciales para abordar la fragmentación, acelerar el despliegue industrial y garantizar la autonomía estratégica en tecnologías cuánticas.

·      En Mayo 2026 el presidente de Francia, Emmanuel Macron, anunció una nueva inversión de 1.000 millones de euros para apoyar el Plan Cuántico del país (que desde el 2021 al 2025 ya ha recibido 2.300 millones de euros de financiación del gobiern), e hizo un llamamiento a Europa para mantenerse soberana ante China y Estados Unidos. 

·       En Junio de 2026 la Comisión Europea presentó el Paquete de medidas de soberanía tecnológica [40], un conjunto de medidas para reforzar la capacidad y la soberanía tecnológica de Europa en materia de semiconductores, inteligencia artificial (IA), nube y código abierto. El paquete incluye dos propuestas legislativas (el Reglamento de Chips 2.0 y la Ley de desarrollo de la computación en la nube y la inteligencia artificial), así como la Estrategia de código abierto y una Hoja de ruta estratégica para la digitalización y la IA en el sector de la energía.

En el momento de escribir este artículo aún no se había detallado la financiación del programa y la distribución presupuestaria para cada una de las partes del paquete de medidas para la soberanía tecnológica, pero si se había hecho público que, para alcanzar los objetivos de este, el Consejo Europeo de Innovación (EIC) creará un fondo inicial de 5.000 millones de euros y capacidad para seguir incrementándolo en función de necesidades justificadas [41].

Esperemos que todos estos esfuerzos contribuyan a rebasar con éxito los escollos históricos más serios que suelen enfrentan las ciencias y tecnologías de avanzada para su aplicación práctica en la UE: superar el vértigo de pasar a la producción profesional y al negocio a gran escala.

Eso sí, seamos conscientes que la autonomía tecnológica digital y cuántica, como en otros muchos campos, se logrará como resultado de ser líderes en sus ciencias, en sus tecnologías avanzadas y en sus aplicaciones prácticas a gran escala. La soberanía tecnológica se logra no solo con productos propios, sino que los mismos sean altamente competitivos, líderes en sus disciplinas del conocimiento y en sus segmentos de la industria y el mercado. Son estos resultados los que garantizan una soberanía tecnológica resiliente, los que validan los múltiples y enormes esfuerzos necesarios para alcanzarla y, algo no menos complejo una vez lograda, poder mantenerla.

Por todo ello, para que el modelo de soberanía tecnológica sea exitoso deberá alejarse de la visión autarquía, de un sistema cerrado que le impida ser tecnológicamente competitivo. También deberá hacerlo del mensaje del marketing empresarial y político con el que nos «bombardean» continuamente los medios para vender a la administración pública y a la sociedad la necesidad a ultranza, sin muchos argumentos, de las enormes inversiones que esto requiere. Y, en todos los casos, que las inversiones públicas en aras de lograr la soberanía en tecnologías cuánticas se tomen respetando principios democráticos.

Las iniciativas cuánticas nacionales de los países emergentes y los PMA

La cuántica y sus tecnologías deben ser abordadas, comprendidas, reconocidas y tratadas no solo desde la importante perspectiva científica, tecnológica y económica sino, sobre todo, como lo que ya son: componentes disruptivos relevantes de una nueva etapa del desarrollo cultural y científico-técnico de la humanidad. Por ello es muy importante que las administraciones públicas de todos los paises del mundo sean conscientes de esta nueva situación de presente/futuro de sus respectivos países y desde ya busquen y creen las opciones más adecuadas a sus realidades nacionales para participar en la era cuántica.

Es evidente que las iniciativas cuánticas, como las que se muestran los datos del mapa de colores de las Figuras 1 y 2, requieren de enormes fondos de inversión para poder llevarlas a la práctica y alcanzar resultados razonables. Aunque en todos los casos la estrategia a seguir debe ser muy razonada y justificada, no cabe dudas de que las capacidades científicas, tecnológicas y económicas de los diferentes países generalmente dejan su impronta en la definición del alcance de sus iniciativas cuánticas.

Los países más ricos pueden definir programas ambiciosos para abordarlo todo (o casi todo), pero en la medida que las capacidades de los países son menores, garantizar el éxito de sus limitadas inversiones en iniciativas cuánticas se convierte en una necesidad vital. Las limitaciones de los países menos ricos los obliga a mirar con lupa solo cuánto, sino también cómo y en qué invertir. Para avanzar en la definición de sus iniciativas nacionales estos países están obligados a ser mucho más selectivos y restrictivos en sus estrategias y superar los prejuicios locales sobre la inmadurez de las tecnologías cuánticas, la falta de talento local, la imposibilidad económica de crear un ordenador cuántico propio, que tan bien sirven para justificar la no inversión en iniciativas cuánticas, sin ser siempre conscientes de poner en riesgo la soberanía y seguridad nacional en los próximos años.

Las iniciativas cuánticas siempre implican grandes inversiones públicas por lo que creo que, dado su impacto en el presupuesto nacional y sus respectivos efectos sociales, las mismas deberían definirse de la forma más democrática posible. Y como parte de este proceso, los gobiernos deberían definir las garantías y formas para que esas inversiones tengan retornos palpables para la economía local y la sociedad.

La gran cantidad de países sin color en esos mapas me ha hecho reflexionar sobre las cuestiones básicas que las administraciones públicas de los países emergentes y los PMA deberían considerar para comenzar a dar unos primeros pasos que les permita definir una estrategia a medida sobre las tecnologías cuánticas que contemple sus prioridades de desarrollo, los riesgos nacionales, la definición de protagonistas y los resultados esperados. Una estrategia que, en última instancia, facilite su incorporación a la carrera cuántica global y, por discreta que sea, que les permita aporta color a su lugar en el mapa.

Tecnologías cuánticas y planes de acción

Respecto a las tecnologías cuánticas mi opinión es que, dada la complejidad, los costes sostenidos y los elevados riesgos que todo ello implica en la actualidad (tiempo para obtener resultados, estándares por definirse, regulaciones, bajos retornos de la inversión, etc.), quienes no tengan capacidades suficientes en el momento de comenzar para invertir durante años a puro riesgo, deberían evitar invertir en el muy dinámico, y aún por definir, segmento del ordenador cuántico.

Los ordenadores cuánticos son un nuevo paradigma en los sistemas de computación basados en las leyes de la mecánica cuántica, resultado de adelantos científicos de vanguardia y altísima tecnología. Basados en diferentes enfoques tecnológicos, aún son escasos, caros, se encuentran en un momento de efervescencia tecnológica y su evolución están rodeada de múltiples incertidumbres. Para producirlos comercialmente es necesaria una fuerza de trabajo altamente calificada, muy especializada e interdisciplinaria; investigación; salas blancas especializadas; una cadena de suministro capaz de proveer los componentes (materiales ultrapuros, electrónica, sistemas de ultra-enfriamiento, y mucho más); y un largo etc. de elementos altamente especializados y totalmente nuevos. Por todo ello, su producción es extremadamente compleja y muy costosa.

Los riesgos implícitos a la producción de ordenadores cuánticos en la actualidad son tan elevados que, incluso los proyectos que más se extiendan en el tiempo, aun acumulando resultados científicos y tecnológicos notables, pero sin llegar a producir ordenadores cuánticos comerciales, tendrán grandes posibilidades de terminar cerrando. Por mucho valor científico, méritos de I+D y orgullo nacional que tenga crear ordenadores cuánticos de laboratorio con unos pocos cúbits y ruido cuántico, la triste realidad es que de poco valdrán para el mercado y la soberanía tecnológica si no dan lugar a la producción de ordenadores comerciales capaces de competir tecnológicamente con ordenadores comerciales con cientos y miles de veces más cúbits, desarrollados con tecnologías y arquitecturas que garanticen la rápida escalabilidad de los cúbits y que aceleren la reducción del ruido cuántico hasta lograr su total eliminación.

En este contexto, de enormes incertidumbres existentes sobre la computación cuántica, en el que aún no está definido quien ganara la carrera del ordenador cuántico, que todos los potenciales protagonistas tengan espacios para participar en la carrera de los ordenadores cuánticos no significa que ello reduzca los enormes riesgos de su producción comercial. Es válido afirmar que no es imprescindible dedicarse a la producción de ordenadores cuánticos o tenerlo en propiedad para poder tener una buena iniciativa cuántica, adecuada a las capacidades nacionales centrándose en algunas de las tecnologías cuánticas (computación, simulación, comunicaciones, criptografía, sensores y metrología, imágenes, IA, etc.), y en las grandes posibilidades que brinda sus aplicaciones prácticas. En este sentido destaco como un buen ejemplo de sensatez al definir la estrategia a seguir con las tecnologías cuánticas de su iniciativa a Sudáfrica, que evitó entrar en la carrera del ordenador cuántico y, desde el inicio, se centró en la informática y la comunicación cuántica, ampliando posteriormente el alcance tecnológico de su actividad a la metrología, detección y obtención de imágenes cuánticas.

Para trabajar en tecnologías cuánticas sin ordenadores propios (por producción y/o compra) ya existe la alternativa de la computación cuántica como servicio (QCaaS), con sus ventajas respecto al tiempo requerido para disponer del acceso y a la rentabilidad. Una variedad de proveedores en la nube ofrece acceso a ordenadores, emuladores y simuladores cuánticos con diferentes enfoques tecnológicos, tipos de cúbits, cantidad de cúbits, etc., servicios de valor añadido y tarifas de uso por hora.

Eso sí, en los casos en que las administraciones públicas apuesten por el acceso a los ordenadores cuánticos en la nube y decidan no invertir en ordenadores cuánticos propios para evitar los elevados costes y riesgos inherentes a su desarrollo y/o la compra, tendrán que definir políticas de contratación que impidan poner en riesgo sus iniciativas cuánticas incluyendo en ellas, como mínimo, garantías para poder disponer de:

·       Acceso centralizado a múltiples plataformas y enfoques tecnológicos

·       Tecnologías y servicios cuánticos que soporten por diseño la combinación de diferentes contextos de despliegue y uso (en la nube, on-premise e híbrido) para adaptarse con facilidad a las estrategias de seguridad, infraestructuras IT y negocio del país en cada momento

·       Plataformas con capacidades nativas para conectar los resultados de todas las fases del proceso de creación de las soluciones de sistemas cuántico/clásicos de software:  investigación, desarrollo y servicios

·       Integración con los sistemas informáticos clásicos

·       Herramientas para el desarrollo y despliegue de soluciones agnósticas respecto al hardware

·       Tipos de soportes y herramientas para los usuarios de gestión y desarrolladores

·       Garantías sobre la privacidad y la propiedad intelectual de lo creado usando los ordenadores cuánticos en la nube

·       Gestión integral de los hubs cuánticos y del ecosistema cuántico nacional [42]

Además, deberán ser muy meticulosos en la selección de proveedores, controlando la solvencia tecnológica y económica de los mismos, también que sean capaces de ofrecer servicios de valor añadido acordes a los objetivos de sus iniciativas y con tarifas y condiciones económicas a medio-largo plazo razonables para su realidad nacional. Y un par de cuestiones más también relevantes en estas selecciones/decisiones:

·       dado que al aún no estar definidos los estándares dominantes en las tecnologías de computación, evitar crear dependencias a un único enfoque tecnológico

·       tener presente la cambiante situación geopolítica y evitar crear dependencias de ordenadores cuánticos producidos en un único país

El recorrido de lo que podrían considerarse iniciativas cuánticas nacionales acumula más de 20 años (Figura 9), y como resultado hoy en día hay una amplia variedad de iniciativas cuánticas en el mundo actual. Cada una de ellas es única, por lo que todas son válidas para aportar conocimientos a problemáticas y estrategias específicas.